El informe de ejecución presupuestaria al III Trimestre de 2022 refleja que más de la mitad de las instituciones públicas avanzan lentamente en el uso de sus fondos, aunque lo gastado hasta esa fecha ha sido principalmente en remuneraciones.
De los 98,861.06 millones de córdobas asignados a más de 60 partidas presupuestarias, se ha utilizado el 74.5 por ciento, equivalente a 73,652.1 millones, sin embargo, más de la mitad está por debajo de ese promedio.
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Son cinco ministerios los que reflejan mayor lentitud en su ejecución presupuestaria, por debajo del 60 por ciento de sus respectivas asignaciones. En este análisis no se incluye la lista de entidades bajo la partida de asignaciones y subvenciones.
El informe además revela que, a la misma fecha, el uso principal del presupuesto se ha dirigido a los gastos corrientes, específicamente en gastos de consumo, siendo las remuneraciones la mayor partida.
Del total de gasto corriente utilizado, 55,297.5 millones de córdobas, el 61.34 por ciento, equivalente a 33,919 millones de córdobas, fue gasto de consumo, le siguen las transferencias y donaciones otorgadas (29.5 por ciento), gastos de la propiedad (8.66 por ciento) y subsidios y subvenciones a empresas (0.50).
Remuneraciones encabezan los gastos de consumo
El mayor porcentaje de los gastos de consumo son dirigidos a remuneraciones (69.27 por ciento), equivalentes a 23,494.37 millones de córdobas, seguido de bienes y servicios (30.7 por ciento) e impuestos, derechos, tasas, multas (0.02 por ciento).
El Ministerio de la Mujer encabeza el mayor porcentaje de ejecución de gasto corriente en su presupuesto (78.8 por ciento).
Una fuente especialista en finanzas públicas, que solicitó la omisión de su nombre, consideró que un menor porcentaje en la ejecución presupuestaria a esta fecha revela rezago y entre las causas pueden estar la falta recursos, licitaciones desiertas o atrasos en el cumplimiento de otros requerimientos.
“Principalmente el gasto de capital es el que generalmente va rezagado. El gasto corriente no suele ser el caso”, indicó.
Según el informe, hasta septiembre se ha ejecutado el 74.11 por ciento del gasto de capital, presupuestado para el año en 24,765.54 millones de córdobas y financiado principalmente por préstamos externos, y el 74.63 por ciento del gasto corriente, cuyo monto anual programado es de 74,095.52 millones, para un total de gastos en el Presupuesto 2022 de 98,861.06 millones.
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Los principales rubros del gasto de capital con menos ejecución presupuestaria son: construcciones por administración directa (56.3 por ciento ejecutado), activos fijos (54.16 por ciento) y de estos, los activos intangibles (33.6 por ciento) y maquinaria y equipo (55.62), son los que reflejan menor ejecución.
El Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) es la entidad ministerial que encabeza el mayor porcentaje de gasto de capital utilizado (94 por ciento).
Los ministerios con rezago en la ejecución
El Ministerio de Relaciones Exteriores se ubica como la entidad que menos ha ejecutado su presupuesto asignado este año, según el informe de ejecución presupuestaria al III trimestre del año, publicado esta semana.
Hasta septiembre, la cancillería —vocera y operadora de las relaciones internacionales del régimen de Daniel Ortega—, había ejecutado solo el 53.6 por ciento de su presupuesto.
De 937.5 millones asignados, había ejecutado 502.8 millones, señala el informe.
Le sigue el Ministerio de Energía y Minas (MEM), instancia que hasta septiembre había ejecutado el 55.7 por ciento de los 886.6 millones de córdobas asignados.
El MEM tiene la responsabilidad principal de formular, coordinar e implementar leyes, políticas, normativas y planes estratégicos para el fomento y desarrollo del sector energía, hidrocarburos y recursos geológicos, según señala la entidad en su sitio web.
En tercer lugar se encuentra el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), responsable del Presupuesto General de la República y de la política fiscal del país.
La entidad, hasta septiembre había ejecutado el 56.8 por ciento de los 3,919.5 millones de córdobas asignados para 2022.
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En cuarta posición se ubica el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (Marena), encargado de dirigir la política ambiental del Estado y tiene como misión “normar y regular la conservación y el uso racional de los recursos naturales y la protección de la Madre Tierra”, según publica en su sitio web.
Este ministerio ha ejecutado el 57.8 por ciento del presupuesto de 303.1 millones de córdobas.
Muy de cerca se ubica el Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (Mefcca), que ha ejecutado hasta septiembre el 58.1 por ciento de los 989.2 millones de córdobas asignados.
El Mefcca se encarga de coordinar e implementa políticas, programas y estrategias para fomentar las capacidades para el desarrollo de la economía familiar, comunitaria, asociativa y cooperativa, con vistas a mejorar la producción y productividad de las familias.
Cabe señalar que en listado de asignaciones y subvenciones destacan el rezago de ejecución presupuestaria en la partida del Instituto Nacional Tecnológico que tiene cero por ciento de utilización de los 62 millones de córdobas asignados; el Fondo de Preinversión que tiene asignados 80 millones de córdobas (49 por ciento) y las transferencias a las alcaldías por recaudaciones de impuestos ISC e IMI (51.6 por ciento) de los 174.4 millones asignados.
Los que han acelerado el uso del presupuesto
En el otro extremo, las entidades que han acelerado el uso de las asignaciones presupuestarias, según el informe, lo encabezan el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) con el 92.9 por ciento, Ministerio de la Mujer (78.8 por ciento), Ministerio de Defensa (76.9), Policía Nacional (75.7) y el Ejército Nacional (75.6).
En las asignaciones y subvenciones detalladas en el informe las mayores ejecuciones las reflejan el subsidio del transporte a través del Irtramma (100 por ciento), Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria (98.9 por ciento) y el Instituto Nicaragüense de Deportes (97.3 por ciento).